余姚市聚焦中介管理“九龙治水”、服务事项“模糊不清”、中介机构“失信经营”等问题，深化中介服务集成改革，打造管理一体协同、服务综合集成、信用动态评价、市场多维治理的全链条中介管理服务体系，推动中介市场规范运行、行业生态向优向好。截至目前，行政审批中介服务事项缩减率达36.4%，中介服务平均费用下降16%，业主满意度达100%。

聚焦“统筹统管”，开展中介服务协同管理

一是“一中心”统管。整合中介机构监管、主管部门考核、中介服务评价等职能，成立中介管理服务中心，并入驻企业综合服务中心，构建形成中心牵头、34个部门协同参与的“统分结合”管理体系，破解中介管理多头分散难题。

二是“一平台”智管。打造“中介管+”监管服务平台，全量归集中介数据2万余条，分类形成项目、事项、机构、业主、成果5类数据库，构建服务导航、预警监督、信用考评、数智分析4大场景，实现“机构入驻、需求发布、网上竞价、信用评价”全流程闭环管理。

三是“一清单”细管。对全市89项行政审批中介事项逐项核查清理，经取消、合并、修正，最终保留67项，形成《余姚市行政审批中介服务事项清单（2024年版）》和《余姚市清理规范的行政审批中介服务事项清单（2024年版）》两张清单，实现“清单之外无中介”。

聚焦“优质优享”，提供中介事项集成服务

一是服务流程集约化。按照立项、规划、施工、竣工4个阶段，将32项投资项目审批中介事项分类整合，打造“多事项合一、多报告合一、多审批合一”的“中介联合体”服务新模式，实现多中介服务事项联审联办、快审快办，全市中介服务平均用时缩减13.6%。

二是服务价格透明化。构建“历史成交价格模型”，智能分析历史成交项目数据，实时公开每个事项服务平均价格，帮助项目业主掌握市场交易趋势、科学合理编制项目需求，有效降低服务费用。

三是服务评价多维化。出台《行政审批中介机构五星信用评价实施细则》，建立项目业主、行业主管部门、中介管理服务中心三方评价机制，围绕服务质量等10个评价指标开展“一事一评”和“季度评价”。目前已对194个项目和87家中介机构开展信用评价，首批41家五星中介在“中介管+”置顶推荐。

聚焦“常态长效”，引导中介市场有序发展

一是跨部门融合治理。紧盯“空壳中介”，创新打造数智监督模型，通过跨部门数据融合，对全市中介机构存续状态、纳税情况、交易流水等9类信息数据进行碰撞比对、综合分析，及时发现违法违规情况。截至目前已注销“空壳中介”8家。

二是辐射式拓面监督。针对招投标、安全生产、房屋拆迁征收、审计等高风险领域，靶向开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，向社会公开征集排摸中介领域线索，核查中介问题线索12条，约谈整改中介机构1家，有效提升“零容忍”震慑力。

三是全领域制度规范。围绕培育引进、执业规范、惩戒退出等领域，出台中介管理、服务标准等5大类30项制度，明确“谁主管、谁监管”责任，以制度管人管事管行业。