为切实优化营商环境，释放“大综合一体化”行政执法改革红利，镇海区招宝山街道在全区搭建首个“安商中心”益企平台，通过“综合查一次”“联合管一次”“整合帮一次”的“三合安商”工作机制，着力构建“事前预防、事中处置、事后帮扶”的“一站式”助企链条。今年以来，安商中心已累计开展执法检查23次，减少扰企次数50余次，共出动3500余人次完成356家企业的联合大排查，指导督促企业前置化解1500余项风险。

一是“综合查一次”，全域构建检查机制。依据“成熟一批、确定一批”“先易后难、先急后缓”的原则，选取企业、餐饮店铺、建筑工地等8类涉及多部门检查的对象，梳理首批21个执法检查事项，制定“综合查一次”清单，并实行动态管理和分期分批发布。截至目前，该镇街共开展联合专项整治行动5次，通过志愿服务折抵罚款12起，作出“首违不罚、轻微免罚”15起，发出志愿服务倡议书300余份。下一步将探索设定“周五企业不扰日”，除重点任务等，不以任何形式开展执法、检查影响企业生产经营。在原有预约检查基础上，新增“企业自主预约”模式，即：企业根据自查发现的隐患点和薄弱环节，申报预约，请执法部门开展上门检查，切实提升检查质效。

二是“联合管一次”，全面深化治理联动。建立“红黄蓝”三张牌机制，根据行业特点、执法类别等对企业分类管理。“红牌”解决环保、安全生产问题，对违法行为开展系列专项整治。“黄牌”针对轻微违法行为，鼓励从事社会志愿服务“折抵”处罚。“蓝牌”针对首次轻微违法，建立首违不罚清单库，目前第一批已纳入12项涉企行政处罚事项。此外通过安商中心指挥调度驾驶舱，依托无人机、危化品道路运输监管平台、餐饮数字治理平台等非现场巡查方式，开展“大数据+”智慧执法，实现案件数字化实时管理、隐患问题线索提前研判，做到“有案必查、无案不扰”。如，通过该区危化品道路运输监管系统平台提示，某物流公司装运一车碳五从镇海运往泉州，安商中心指挥调度驾驶舱提前研判线索，工作人员通过电子运单、行车轨迹数据对比分析，发现该车当日实际目的地为漳州，及时发现了虚假制作危险货物运单违法行为并完成处罚。

三是“整合帮一次”，全力优化营商环境。推广罚后“案件回访”，对问题跟踪治疗，提供延伸服务。每月召开联络员会议，结合案件回访发现的问题，集中梳理企业需求纳入责任清单。依托“大综合一体化”机制，统筹多个行业主管部门对责任清单实行联合推进督办。全区首创汇编《“三合”安商法律风险告知手册》并向企业发放，其中纳入典型案例8则、法律风险告知清单20条、企业用工法律风险30问。对于已经违法并已被行政处罚的企业，建立“一企一策”，发送精准合规建议，全流程开展指导帮扶，并根据企业实际情况，引导企业准备材料、在线申报，为企业简化信用修复流程4项，帮助辖区内12家企业重新擦亮“金名片”。