日前，由宁波市发展和改革委员会、新华社中国经济信息社联合主办的“2023年宁波市社会信用体系建设典型案例征集活动评选活动”结果新鲜出炉，10个示范案例和8个优秀案例最终获评。其中，宁波市慈溪市政务服务办公室、慈溪市发展和改革局报送的《推行告知承诺信用评价 实现承诺-履约闭环监管》入选宁波市社会信用体系建设优秀案例获奖名单。

近年来，浙江省推行“告知承诺”审批方式，简化申请材料，优化审批流程，希望通过审批方式的改变方便企业办事。但在实际工作中，告知承诺审批办件占比不大，“承诺-践诺”的闭环监管机制尚未有效建立成为了制约“告知承诺”推广实施的核心堵点。

针对上述问题，慈溪积极承接浙江省“告知承诺信用评价”审批方式试点，将“信用”与政务服务场景相结合，通过政务服务履约风险评价模型，辅助业务部门实施告知承诺业务规范化受理和区别化监管，积极发挥信用体系赋能作用，深入开展告知承诺信用评价工作，进一步激发市场主体活力和社会创造力。

第一，建立联动机制。在市信用办指导下，由市政务服务办牵头，成立了市市场监管局、市卫生健康局、市交通局、市新闻出版局、市消防救援大队等相关部门为成员的工作专班，第一时间统一思想，走访调研，沟通交流，推进工作。

第二，确定事项清单。根据《浙江省人民政府关于印发浙江省进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》（浙政发〔2020〕18号）清单梳理出慈溪市可实施告知承诺制方式的44项事项，然后结合慈溪市年办件量，筛选了5个部门的14个高频事项供省大数据局备选。经省级各主管部门对接沟通，最终确定慈溪市市场监管局、市卫生健康局、市交通局等3个部门的10个事项作为试运行事项。

第三，完善评价体系。根据试点事项情形，充分比较、论证审批方式改变前后相应的监管模式，协调确定事项运行后审批、监管的工作流程。定制试点事项个性化信用评价指标及计分规则，充实政务服务履约风险评价模型指标内容，并根据赋分结果对告知承诺对象实施分类监管。

第四，实施运行情况。慈溪市2022年3月起全面实施试点事项告知承诺信用评价，督促窗口引导企业群众按告知承诺制办件，做好每月监管核查数据的及时反馈。今年1-10月累计办理813件，完成核查770件，未发现监管核查超期情况，核查结果为全部正常履约。

慈溪市运用信用评价模型把控审批风险，创新事中事后监管机制，密切部门审批、监管衔接，切实提高了政务服务效能，极大地方便了企业办事。

部门实施告知承诺制更加主动。通过信用评价模型，建立事前风险评价、事中风险监测、事后信用奖惩完整闭环，有效保证了部门对告知承诺对象的风险把控，最大限度减少了部门对推行告知承诺制的后顾之忧，提高了推行告知承诺制的积极性，自主尝试增加告知承诺制事项，拓展实施的范围的例子明显增多。

信用监管数据基础更加稳固。信用评价工作完善了承诺履约信用体系，评价指标在公共信用评价指标基础上，增加了事项个性化特征指标和业务管理指标，因地制宜吸收部门风控经验，精准响应不同场景业务监管动态需求。经测算，政务服务履约风险评价模型样本平均命中率为82.3%，高于75.8%的公共信用评价模型样本平均命中率，核查结果与模型预测结果吻合度100%，具有普遍使用意义。

参与企业获得感明显增强。深化“证照分离”改革，实施告知承诺审批方式后，事项申请材料、审批流程大幅缩减，办理时限实现即审即批，企业群众办事更加轻松，市场准入更加便利，慈溪市的营商环境得到进一步优化。实施信用评价履约体系，促进企业“守信践诺”，有效推动了慈溪市信用体系建设。