日前，由宁波市发展和改革委员会、新华社中国经济信息社联合主办的“2023年宁波市社会信用体系建设典型案例征集活动评选活动”结果新鲜出炉，10个示范案例和8个优秀案例最终获评。其中，国家税务总局余姚市税务局的《信用积分提质 税收数据赋能 涉税专业服务机构“一站式”体检》入选宁波市社会信用体系建设优秀案例获奖名单。

2023年9月，国家税务总局出台了涉税专业服务机构基本准则和职业道德守则两个文件，规范引导行业健康发展。据介绍，余姚市共有涉税专业服务机构56家，其中行政登记8家，共有800余人从事涉税专业服务行业，主要从事代理记账、代理申报、代开发票等相关业务。委托涉税专业服务机构代理的纳税人约3.2万户，占全市一般纳税人的64％。全市涉税专业服务呈现机构数量多、委托代理比率高、行业集中度高的特点。

为进一步发挥涉税专业服务机构在“税务+企业”间的纽带作用，引导其提供规范优质的涉税服务，国家税务总局余姚市税务局在深入应用“全国涉税专业服务信用信息平台”的基础上，以“一站式”体检服务为主要手段，积极引导涉税专业服务机构诚信服务、诚实申报，规范职业行为，遵守职业道德，提高专业水平，更好地服务广大中小微企业，为其提供良好的税收营商环境。

建立信用评价体系。运用大数据、云计算等数字化手段，在税务总局涉税专业服务信用评价管理的基础上，拓宽信用积分评价范围，将机构涉税专业服务信息采集率和委托纳税人的纳税信用等级、税收行政违法率、税务稽查处罚率等多个关键性指标纳入评价范围形成10大类43项指标。

进行服务质量评价。通过“金三”后台数据取数，对涉税专业服务机构及其委托纳税人进行“体检式双扫描”，建立“数据仓”，自动生成集机构执业质量和委托纳税人纳税遵从度等指标为一体的《涉税专业服务机构服务质量体检报告》。结合税务总局涉税专业服务信用评价，对体检报告中的各项指标进行量化评价，得出完整的机构服务质量信用积分，并排列出服务质量等级。

实施差异化监管辅导。根据服务质量等级实施不同的辅导措施：对服务高质量机构，推送体检报告，并提醒其根据体检报告进行自查改进；对服务中质量机构，结合涉税中介服务行为专项整治，组织集中或上门辅导，帮助其提升服务质量；对服务低质量机构，进行面对面约谈警示，督促其限期改进。特别是对排名最后2位的机构，对其执业情况进行全面检查，对检查中发现的违规违法事实按《涉税专业服务监管办法》处理。

注重信用结果运用。在根据服务质量进行差异化监管的基础上，采用多种方式落实信用结果运用。一是每月定期将信用积分和评价等级在宁波市税务局官网、信用宁波、办税服务厅公告栏公示，引导纳税人选择信用积分高、服务质量优的机构委托代理；二是加大对高服务质量机构激励力度，开通纳税服务绿色通道等便利化服务，对其所代理的纳税人发票放宽管理，并统一制作颁发“Tsc5级服务信用等级”证书，增强Tsc5级机构荣誉感。三是在税务机关购买涉税专业服务时，同等条件下优先向Tsc5级机构购买，激发机构做强做优动力，促进涉税专业服务行业健康发展。

余姚市税务局通过“一站式”体检服务，不仅加强了对涉税专业服务机构的服务监管，而且有效提高了社会信用、服务质效和税收精诚共治水平，达到了“提信用、强征管、优服务、促共治”的目标，具体成效体现在“五个提升”：

第一，涉税服务质量提升。全市涉税专业服务机构专业服务信用积分从平均332.16分提升到380.6分、TSC等级整体提高。行业自律进一步增强，遵守执业规范方面进一步优化，涉税专业服务信息采集进一步完善。2023年纳税人对税务机关、涉税专业服务机构的服务投诉案件较同期较少50％以上。

第二，纳税信用等级提升。全市委托纳税人纳税信用级别A级比率从18.23%提高到27.84%，D级比率从3.25%降低到2.05%.

第三，纳税人满意度提升。余姚市税务局在参与全国纳税人缴费人满意度专项调查的180个区县中，排名从2020年的第202名，提升到2021年的第20名。

第四，营商环境纳税指标提升。在2023年浙江省营商环境实时测评中，余姚市“纳税指标”全面提升，其中税务事项网办率达到了98％以上，留抵退税时间缩减至5个工作日，总税收与缴费率降低2.3%。

第五，税收共治水平提升。通过信用监管和全方位引导，余姚市涉税专业服务机构积极协同税务部门开展税收营商环境建设、组合式税费支持政策落实、个人所得税汇算退税等工作，有效提升了税收精诚共治水平。