今年以来,市港航中心以全市港口危货企业安全抽检为基础,对港口安全评价机构试点开展“信用+”监管机制,通过统一管理、多方监督、问题考评、信用赋值等举措,引导安全评价机构规范开展港口安全评价工作。截至目前,已对7家市内外港口安评机构进行扣分,涉及安全评价问题23条,累计扣分合计595分。
一是专项督导,实施安评报告抽查机制。以开展全市港口危货专项督导检查为手段,采取线上抽查、专家咨询、听取汇报、现场检查、现场能力测试等形式,进行企业安全评价及码头储罐检测报告复核、企业安全管理现场督查指导等工作。共复核安全评价报告9份、储罐检测报告5份、码头检测报告6份,共发现问题161项、提出建议18项。针对安全评价机构引用法律法规等规范性文件过期、引用规范不适用、缺少部分评价内容而不满足《危险货物港口作业安全评价导则》要求等问题,督促属地港航部门约谈安评机构负责人并及时落实整改,有效提升了港口企业安全评价工作质量和行业监督水平。
二是制度规范,明确信用评价实施细则。制订实施安评机构信用评价实施细则,召集我市10余家主要港口安评机构负责人召开制度宣贯培训会议,全面解读安评机构信用评价流程涉及各单位工作职责、信用评价程序、信用修复机制、信用结果应用等具体条款。针对近年来港口行业各类安全评价报告存在主要问题,进行专题研究,详细梳理、分析、总结,对安全评价相关工作提出明确要求。
三是强化落地,推行信用管理试点模式。依托市级安全抽检项目对港口危货企业安评报告进行审查评分,对港口危货企业三年内的安全评价报告符合性、评判标准的适用性及真实性等进行全流程评判。会同属地以及行业专家对港口安评信用扣分项进行审查,对问题进行逐一核定,梳理形成港口安全评价问题19条、55个子项,及时反馈企业和安评机构整改,有关问题扣分情况同步录入省级交通信用系统统一管理并定期公示。