个体工商户是市场经济的“毛细血管”和“神经末梢”，在推动经济发展、带动就业增收、服务市民生活等方面发挥着重要作用。近年来，象山县以深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”为契机，通过信用评级、信用赋能、信用应用三措并举，探索实施个体工商户集成赋能改革，涵盖全县5.95万户个体工商户主体，“信用+小店经济”项目成功入围全省个体工商户信用体系建设试点名单。2024年，1-4月新增个体户2711户，数量同比增长翻一番。

一是精准信用评级，夯实县域“信用基础”

针对个体工商户存在着经营成本高、法律素养低、风险承载力弱等多方面问题，综合考虑纳税、银行贷款、荣誉评选等因素，以象山县市场监管部门在册的个体工商户为评价主体，建立信用评价指标体系，以高质量数据精准描绘个体工商户信用画像，通过归集省个体工商户信用评价、市天一分等指标数据，对全县5.95万家小店开展信用评级，建立A+ABCD五级信用管理，其中A+级商户占比1.23%，A级8.75%，B级54.36%。建立信用多跨集成场景应用，为信用评级达标商户提供消费券申请、信用贷款、信用理赔、信用团购、免费培训等激励性服务。

二是强化信用赋能，增值政务“信用服务”

推行守信商户服务模式和极简审批模式，设置“一日办结”专区，通过信用承诺、容缺受理、绿色通道服务，将B级以上个体工商户证照办理、社保医保登记、公积金缴存登记、预约银行开户等环节纳入全流程信用监管，实现“一件事一次办”，共推出联办事项28项，申报材料压减57.20%，办理时间缩减84.74%。结合“双随机+信用”监管模式，健全柔性执法和包容审慎监管机制，根据个体工商户信用评级差异，建立场景化执法事项清单，对信用度高、风险性低的个体工商户，减少抽查比例和频次。

三是集成信用应用，深化培育“信用红利”

实施消费引流机制，聚焦文旅、餐饮、住宿等行业，信用评级高的纳入消费券定点商户库，提高经营性收入，累计发放300余万元消费券额度，惠及民宿、旅游、餐饮等行业1000家次个体工商户。推选A+AB级商户红美人等产品上架天一分惠民专区，让守信市民和守信商家互利互惠。针对信用评级A+AB对信用等级高的商户叠加“行业协会+专家律师团+品牌指导服务站”资源要素，提供法律咨询、政策解读、专利商标申请等一站式服务，目前个体工商户累计有效专利数量增至38件。开展数字化运营、网络直播电商、自媒体创业等守信商户免费服务培训。